同志們： 這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省委“兩學一做”學習教育通知和中央、省委座談會要求，對我院“兩學一做”學習教育工作進行部署。下面，我代表院黨委就做好“兩學一做”學習教育工作，講四點意見。 一、深刻領會中央、省委精神，充分認識開展學習教育的重大意義 在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是中央為深化黨內教育作出的又一重要部署。習近平總書記的重要指示，從黨和國家全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了開展“兩學一做”學習教育的總體目標、基本要求和主要任務，具有很強的思想性、政治性、指導性和針對性，為我們開展學習教育指明了正確方向、提供了根本遵循。全省各級黨組織一定要認真學習，全面貫徹，充分認識開展學習教育的特殊意義和現(xiàn)實針對性，切實增強搞好學習教育的思想自覺和行動自覺。 第一，開展學習教育，是貫徹全面從嚴治黨要求、推動管黨治黨向基層延伸的重要部署。治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，以制定實施八項規(guī)定為切入點，以向我看齊的堅定決心，發(fā)出了全面從嚴治黨的動員令，點準穴位、猛藥去疴，重拳出擊、鐵腕治吏，黨風政風為之一振，社風民風為之一新。但也要清醒看到，全面從嚴治黨永遠在路上，目前的成效還是階段性的，嚴肅黨內政治生活、恢復發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的任務還很重，嚴明黨的紀律和規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)的任務還很重，加強黨員干部教育、建設高素質干部隊伍的任務還很重；還要清醒看到，這些年從嚴治黨的重點是領導干部這個“關鍵少數(shù)”，還有一個向基層延伸、向全體黨員拓展的問題。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。開展“兩學一做”學習教育，就是堅持步步深入、環(huán)環(huán)相扣，把全面從嚴治黨的要求落實到每個支部、落實到每名黨員，真正做到上下一起施治，全黨一體從嚴。 第二，開展學習教育，是加強黨員隊伍教育管理、推進思想政治建設常態(tài)化的重要實踐。思想政治建設是黨的根本性建設，是我們黨的重要政治優(yōu)勢。近年來，我院認真貫徹中央決策部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，持續(xù)推動思想政治建設，黨員干部隊伍思想政治素質有了新的提高。但也要看到，在一些黨員干部中依然存在這樣那樣的問題。比如，有的政治意識淡薄、規(guī)矩意識不強，有令不行、有禁不止；有的黨的意識和黨員意識淡化，在黨不言黨，不按時參加組織生活會；有的對組織不忠誠，表里不一，口無遮攔、亂評妄議黨的大政方針；有的在原則問題上態(tài)度不鮮明，不敢較真碰硬，對社會不良思潮和“小道消息”辨識不清，不能堅決及時予以抵制和批評；有的缺乏責任感、事業(yè)心，不敢觸及矛盾，不愿承擔責任，自由散漫、敷衍塞責等。對這些問題，我們必須高度重視，切實加以解決。實踐表明，抓黨內教育，針對一個時期的突出問題，搞集中教育、集中整治確有成效，但解決日常黨內政治生活中存在的思想問題，則要有韌勁、恒心。開展“兩學一做”學習教育，就是按照思想建黨和制度治黨相結合的要求，立足于抓常、抓細、抓長，推動黨內教育由集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把思想政治建設融入日常的黨內政治生活之中，做到綿綿用力、久久為功。 第三，開展學習教育，是發(fā)揮黨員先鋒模范作用、推進我院改革發(fā)展的重要舉措。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，廣大黨員是建設中國特色社會主義的先鋒力量。我院共有359名黨員，22個黨支部，這是推進我院改革發(fā)展的重要支撐。近年來，在宏觀環(huán)境復雜嚴峻和經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，我院經(jīng)濟運行保持良好勢頭，各項工作取得長足進步，一個重要原因，就是廣大黨員始終沖在前、干在前。當前，我院正處在決勝“十三五”、改革發(fā)展的關鍵時期，我們要適應引領把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以新發(fā)展理念引領新發(fā)展實踐，更需要發(fā)揮好每個黨員干部的先鋒模范作用，發(fā)揮好每個黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。開展“兩學一做”學習教育，就是要讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，始終保持黨的先進性和純潔性，更好地團結帶領廣大人民群眾齊心協(xié)力、奮勇拼搏，共同把我院的改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)推向前進。 二、準確把握目標要求，推動學習教育扎實有效開展 習近平總書記重要指示、中央、中組部和省委的具體方案明確了這次學習教育的總體要求、目標任務。我們要以此為指導，咬定目標，明確定位，精準發(fā)力，切實把學習教育抓好、抓實、抓到位。 一要聚焦工作目標。目標指引方向、統(tǒng)領工作，目標也是評價工作的重要尺度。這次學習教育能不能取得實效，關鍵就看目標有沒有實現(xiàn)。要按照中央、省委要求，把學習教育目標定位在“四個進一步”上，即通過開展學習教育，引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統(tǒng)一夯實基礎，為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強組織保證。 二要突出問題導向。學習教育是為了解決問題，如果不解決問題，就會流于形式、走過場。“對于“兩學一做”要重點解決的問題，中央、省委印發(fā)的學習教育方案用“五個著力”作了歸納【著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題、黨的意識淡化的問題、宗旨觀念淡薄的問題、精神不振的問題、道德行為不端的問題】，中組部的學習安排具體方案又作了進一步分析。對全體黨員，明確了在堅定理想信念、樹立黨的意識和黨員意識、強化宗旨觀念、踐行社會主義核心價值觀、在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)等方面要解決的問題。對縣處級以上黨員領導干部，明確了帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面要解決的問題。這些問題只是總體概括，具體到每個黨員、每個干部千差萬別，都要緊密聯(lián)系個人思想、工作、生活實際，進行再對照、再細化，實事求是地給自己“畫像”、“打分”，確保精準聚焦、有的放矢。 三要把握科學方法。毛澤東同志在1934年就指出，“我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓”。中央學習教育方案提出的“五個堅持”就是我們開展學習教育必須遵循的方法。要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要堅持學用結合，知行合一，大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，引導黨員干部把學習理論同研究解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設突出問題結合起來，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。要堅持問題導向，注重實效，把發(fā)現(xiàn)和解決問題貫穿學習教育始終，奔著問題去，瞄著問題改，改好一個個具體問題，做好一件件具體事情。要堅持領導帶頭，以上率下，各級領導機關、領導班子、領導干部要走在前列、率先垂范，上級黨組織要為下級黨組織作表率，主要領導要為班子成員作表率，黨員干部要為普通黨員作表率，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應。無論什么職級、什么崗位上的黨員領導干部，都要認真落實黨中央關于學習教育的各項要求，嚴格執(zhí)行雙重組織生活等基本制度，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻。各級黨員領導干部要帶頭落實，堅持先學一步、深學一層，引領整個學習教育扎實有效展開。要堅持從實際出發(fā)，分類指導，這次學習教育面向全體黨員同步開展，要結合各支部的具體情況開展，不能搞一刀切。如果搞囫圇一氣、搞一個模式那是形式主義，如果什么也不管，放任自流，那也是形式主義 要注重分類施策，把學習教育任務具體化、精準化、差異化，堅決防止一刀切、一鍋煮，切實做到“一把鑰匙開一把鎖”。要鼓勵探索創(chuàng)造，把“處方權”往下放，讓基層當“小郎中”，引導基層在做好規(guī)定動作的同時，積極創(chuàng)新自選動作，充分利用各種陣地設施和資源手段，有針對性確定學習方式、學習重點、學習計劃，凡是有利于調動黨員參與學習教育積極性的做法都予以鼓勵，凡是有利于提升學習教育效果的措施都予以倡導。 三、緊緊扭住工作重點，堅定地把學習教育各項任務落到實處 “兩學一做”學習教育是今年黨建工作的龍頭任務，是一項復雜的系統(tǒng)工程，時間緊、標準高、要求嚴，必須突出重點、抓住關鍵，努力以重點突破實現(xiàn)整體推進。 一要夯實“學”這個基礎。學習是前提、是基礎，是改造主觀世界、提升行動自覺的根本途徑。要把握基本要求，認真學黨章黨規(guī)、學系列講話，吃透精髓要義，領會精神實質。黨章是黨的根本大法，集中體現(xiàn)我們黨的性質宗旨、政治主張、奮斗理想和對黨員的基本要求，是管黨治黨的總遵循。黨規(guī)黨紀是黨章的延伸和具體化，明確規(guī)定了黨員應當嚴守的紀律和規(guī)矩。總書記系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富發(fā)展了黨的理論和路線方針政策，是當代中國的馬克思主義，是黨的最新理論成果。黨章黨規(guī)與系列講話緊密聯(lián)系、內在一致，要把兩者貫通起來學習、統(tǒng)一起來領會，在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領悟系列講話的基本精神。要區(qū)分學習層次，就是針對全體黨員和黨員領導干部，分別確定學習內容和學習要求，進一步增強學習教育的針對性和實效性。對全體黨員來說，學黨章黨規(guī)，就是要通讀熟讀黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例等黨內法規(guī)，深入領會黨的性質宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風，領會黨員的條件和義務、權利、行為規(guī)范，進一步明確做合格黨員的標準，搞清楚能做什么、不能做什么，發(fā)自內心的尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)。學系列講話，主要是學習領會總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內容，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，深刻把握新形勢下黨員的職責使命。對黨員領導干部來說，要學得更多更深一些，要求更嚴更高一些。學黨章黨規(guī)，要在熟知盡知全體黨員學習內容的基礎上，掌握好與履職盡責緊密相關的規(guī)定和要求，包括黨章規(guī)定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責任務、黨員領導干部必須具備的六項基本條件、黨的紀律等，包括地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨政領導干部選拔任用工作條例等黨內法規(guī)，著力提高做好領導工作必需的政治素養(yǎng)和政策水平。學系列講話，要堅持讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學，深刻領會講話的豐富內涵和核心要義，全面掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，系統(tǒng)領悟講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風。尤其要把領會系列講話蘊含的治國理政新理論新思想新戰(zhàn)略作為學習的重中之重，聯(lián)系十八大以來黨的理論和實踐創(chuàng)新進程，聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定、全面從嚴治黨的新要求，原原本本學，全面系統(tǒng)學，深入持久學，既領悟好重大思想理論觀點，又領悟好科學的思想方法和工作方法，更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要做好結合文章。為積極推動學習教育，中央組織修編了《習近平總書記系列重要講話讀本》等規(guī)定書目，省委也正在安排編寫簡明學習資料。各級黨組織要組織黨員、干部學好用好，把學習總書記系列重要講話同學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系結合起來，同學習黨的歷史結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯(lián)系，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信。 二要抓住“做”這個關鍵。這次學習教育的著眼點和落腳點，就是做合格的共產(chǎn)黨員。要把增強“四個意識”作為最根本任務。政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，是檢驗黨員政治素養(yǎng)的“試金石”。要引導廣大黨員自覺地向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，維護習近平總書記這個核心，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。要堅持以學促做、知行合一，堅決貫徹落實中央決策部署，中央提倡的堅決響應，中央要求的堅決照辦，中央禁止的堅決杜絕，確保令行禁止、政令暢通。要把“四講四有”作為衡量標準。黨員合格的標準，是原則的，也是具體的【我們黨在不同歷史時期，對黨員有過不同的細化要求，延安時期，曾提出“良好的共產(chǎn)黨員”的“六條標準”，即終身為共產(chǎn)主義奮斗，革命的利益高于一切，遵守黨的紀律、嚴守黨的秘密，百折不撓地執(zhí)行決議，成為群眾的模范以及學習；改革開放之初，鄧小平同志概括了合格黨員應該具有的“五種精神”，即堅持和發(fā)揚革命和拼命精神、嚴守紀律和自我犧牲精神、大公無私和先人后己精神、壓倒一切敵人和一切困難精神、革命樂觀主義和排除萬難爭取勝利精神】。這次學習教育，中央明確提出了合格黨員標準，要求做到“四講四有”。其中講政治、有信念，強調的是政治合格，就是要對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。講規(guī)矩、有紀律，強調的是執(zhí)行紀律合格，就是要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。講道德、有品行，強調的是品德合格，就是要明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。講奉獻、有作為，強調的是發(fā)揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中當標兵、作模范。這“四講四有”與好干部20字標準【信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔】、“三嚴三實”【嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己；謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實】、“四個鐵一般”【鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當】、忠誠干凈擔當?shù)纫笫莾仍谝恢碌模恳幻h員、干部都要以此來約束規(guī)范自己，校準思想之標，調整行為之舵，真正把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。要把立足崗位作貢獻作為應盡之責。各級黨組織要緊密結合實際，針對不同領域、不同行業(yè)黨組織的職責任務，以及不同群體黨員的崗位特點，對黨員發(fā)揮先鋒模范作用提出具體要求，推動廣大黨員進一步增強責任心、提振精氣神，堅定地干在實處、走在前列。廣大黨員要把本職工作當作崇高的事業(yè)來對待，恪盡職守，勤勉敬業(yè)，務實創(chuàng)新，清正廉潔，時時有激情，處處在狀態(tài)，努力在本職崗位上創(chuàng)造出色業(yè)績、成就輝煌人生，始終讓黨的旗幟高高飄揚。 三要突出“改”這個重點。找到問題只是第一步，最終是要解決問題。要雷厲風行改，堅持即知即改、邊學邊改，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，改就改好，改就改到位。要持續(xù)深入改，把問題整改與群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，馳而不息糾正“四風”，堅決整治群眾身邊的不正之風，使解決問題前后呼應、接續(xù)推進。要突出重點改，前不久，省委針對省直單位、省屬事業(yè)單位存在的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和學會不規(guī)范、干部人事管理、“小金庫”等突出問題，部署開展了“四個專項整治”，各級黨組織和黨員干部要把開展專項整治作為學習教育的重要內容，認真對照、深入自查、徹底整改，努力以學習教育促進專項整治，以專項整治成效檢驗學習教育成果。要標本兼治改，針對存在的新情況新問題，注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里，工作推進到哪里、制度就覆蓋到哪里，而且要嚴格抓好制度執(zhí)行，堅決防止同類問題出現(xiàn)第二次。 四、切實加強組織領導，確保學習教育取得實實在在成效 開展“兩學一做”學習教育，是各級黨組織的一項重大政治任務。要認真貫徹中央和省委決策部署，高標桿定位，高起點謀劃，高標準開展，高質量推進。 一要壓緊壓實責任。總書記強調，落實全面從嚴治黨主體責任，要從具體工作抓起，也要用抓具體工作的成效來檢驗，組織開展“兩學一做”學習教育，是各級黨組織及其負責人的主體責任。各黨支部要把主體責任牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，系統(tǒng)謀劃，周密安排，盡快部署下去，積極行動起來。支部書記要認真履行第一責任人的職責，主動履責，全力擔責，對工作方案親自審定，對重要任務親自部署，層層傳導壓力，不當“甩手掌柜”。各黨支部是我院的“一線指揮部”，在學習教育中要發(fā)揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。黨群工作部作為牽頭部門，要切實搞好統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調，加強與相關部門溝通聯(lián)系，及時研究解決學習教育中的問題。為確保學習教育有力有序有效開展，院黨委已成立“兩學一做”學習教育協(xié)調小組，下設辦公室，我任組長，孟令華同志任辦公室主任。各單位也要安排專門力量負責組織學習教育工作，確保抓到位、見實效。 二要突出經(jīng)常性教育。這是這次學習教育的一個基本定位。集中教育活動是突出抓，而經(jīng)常性教育則要持續(xù)抓。如果說集中教育更多是下猛藥、出重拳的“集中治療”，那么經(jīng)常性教育則是長流水、不斷線的“日常保健”。這次學習教育不同于群眾路線教育實踐活動，不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，主要是用好日常的教育途徑、教育方式，推動思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。要以黨支部為基本單位。現(xiàn)在，有些單位黨員教育管理任務落實不好，就是因為黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有發(fā)揮，對黨員的思想動態(tài)、日常言行不了解、不過問，有的甚至形同虛設、長期不開展活動，導致主體責任缺失、政治功能弱化。這次學習教育中，各黨支部要切實履行好黨章規(guī)定的職責任務，擔負起從嚴教育管理黨員的主體責任，結合實際作出具體安排，進一步明確任務、方法和載體，確保組織到位、措施到位、落實到位。要以黨的組織生活為基本形式。這次學習教育提出的許多措施，像開展專題學習討論、創(chuàng)新方式講黨課、召開專題組織生活會、開展民主評議黨員等，都是對基本教育形式的運用。要用足用好這些形式，著力在規(guī)范提高上下功夫，切實把黨小組會堅持好，把支部黨員會議組織好，把黨課講好，把專題組織生活會開好，還要結合民主評議黨員工作，穩(wěn)妥慎重地開展不合格黨員處置工作。 三要加強督促指導。推動學習教育融入日常，離不開必須的督查指導。協(xié)調小組要采取聽取匯報、專項調研、參加學習討論、列席組織生活會等方式，加強對各支部學習教育的督促指導，特別要把重點放到基層、放到黨支部，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要把組織開展學習教育情況作為支部黨建工作述職評議考核的首要內容，對組織不力、問題較多的，要批評教育、嚴肅問責。同時，要注重加強輿論引導，充分運用各類宣傳載體廣泛深入宣傳，著力營造開展學習教育的良好氛圍。 四要做到統(tǒng)籌兼顧。“學”得怎么樣、做得是否合格，最終要體現(xiàn)在推動事業(yè)發(fā)展上來。如何體現(xiàn)？就是要按照總書記兩手抓、兩手硬的要求，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建。要牢牢抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，堅持思想建黨、制度治黨，堅持突出重點、整體推進，堅持問題導向、標本兼治，堅持分類指導、優(yōu)化功能，堅持弘揚傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新，切實嚴肅黨內政治生活，大力加強干部隊伍建設，持續(xù)推進作風建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，著力營造政治上的“綠水青山”。 同志們，開展“兩學一做”學習教育，事關黨的先進性和純潔性，事關黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定，責任重大，使命光榮。我們要更加緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，扎扎實實把學習教育開展好，全力以赴把管黨治黨任務落實好，不斷提高全面從嚴治黨的科學化水平。