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信訪工作管理辦法

信訪工作管理辦法

第一章　總 則

第一條　為了妥善處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，維護(hù)信訪秩序，依據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》及《安徽省信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合院實(shí)際，制定本辦法。

第二條　院信訪工作以為院的發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)、為廣大職工服務(wù)為宗旨。

第三條　院信訪工作按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，努力將信訪問(wèn)題解決在基層，化解在初始。

第四條　相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)、建議或要求等，接受群眾的監(jiān)督，做好信訪工作。

第五條　本辦法所稱信訪事項(xiàng)，是指本院職工采用網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)、書信、電話、傳真、走訪、電子郵件、網(wǎng)貼、微博微信等形式，向院信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門反映情況、提出意見(jiàn)、建議或投訴請(qǐng)求等，按照規(guī)定和職權(quán)范圍需要處理的事項(xiàng)。

第二章　信訪人

第六條　信訪人，是指采用網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)、書信、電話、傳真、走訪、電子郵件、網(wǎng)貼、微博微信等形式向院反映情況和提出意見(jiàn)、建議或投訴請(qǐng)求的本院職工。

第七條　信訪人可以依法向院提出信訪事項(xiàng)。

第八條　信訪人采用走訪形式提出意見(jiàn)、建議或投訴請(qǐng)求的，應(yīng)到院指定的接待場(chǎng)所。

第九條　多人反映共同意見(jiàn)、建議或投訴請(qǐng)求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件或電話等形式提出；需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)3人。

第十條　信訪人對(duì)其主張的事由及請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證據(jù)材料，如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

第十一條　信訪人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和《信訪條例》等，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得影響院正常的科研、管理、生產(chǎn)，不得糾纏、侮辱、毆打、威脅接待人員，不得損壞接待場(chǎng)所的公私財(cái)物等。否則，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理并賠償公私財(cái)物。

第三章　信訪工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第十二條　院長(zhǎng)是信訪工作的第一責(zé)任人。院成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“信訪辦”），由黨委副書記分管信訪工作，信訪辦指定專人代表院受理信訪事項(xiàng)、接待信訪人。

第十三條 信訪辦工作職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行各級(jí)信訪工作方針政策，向信訪人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策等。

（二）協(xié)調(diào)全院信訪工作，管理省國(guó)資委省屬企業(yè)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，登記、受理按規(guī)定和職權(quán)需由院處理的信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理涉及多部門的信訪事項(xiàng)。

（三）做好每月10日院領(lǐng)導(dǎo)接待日的接待記錄，并向參與接待的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告信訪動(dòng)態(tài)和處理結(jié)果。

（四）接受上級(jí)信訪部門的工作指導(dǎo)，報(bào)告涉及院安全穩(wěn)定的信訪動(dòng)態(tài)及信訪排查信息。

（五）承辦上級(jí)部門交辦的信訪事項(xiàng)并及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況、材料。

（六）向各部門交辦工作職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，跟蹤、督辦、審核已受理的各類信訪事項(xiàng)。

（七）針對(duì)集中反映的信訪問(wèn)題，提出調(diào)整政策、完善制度、改進(jìn)工作的建議。

（八）做好信訪矛盾排查和調(diào)處工作，及時(shí)掌握院信訪動(dòng)態(tài)，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件提前做好矛盾化解工作和工作預(yù)案。

（九）負(fù)責(zé)上報(bào)各類信訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、材料等。

（十）做好與信訪工作相關(guān)的其它工作。

第十四條　信訪工作人員職責(zé)

（一）學(xué)習(xí)、貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)。

（二）實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，廉潔自律，秉公辦事，盡職盡責(zé)。

（三）語(yǔ)言文明、傾聽(tīng)認(rèn)真，答復(fù)明確，處理及時(shí)。

（四）不得向被舉報(bào)人或被舉報(bào)單位透漏信訪舉報(bào)人信息、舉報(bào)材料等。

（五）不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。

（六）遵守保密制度，不得透露信訪工作秘密。

第四章　信訪事項(xiàng)的處理

第十五條　群眾來(lái)訪接待處理

（一）認(rèn)真接待來(lái)訪人員。

（二）認(rèn)真記錄來(lái)訪人員的基本情況（包括姓名、單位、聯(lián)系方式）和所反映的問(wèn)題，填寫《信訪登記表》。

（三）來(lái)訪人員所反映的事項(xiàng)能當(dāng)面解決的要予以當(dāng)面解決；不能當(dāng)面解決的要耐心說(shuō)明理由，填寫《信訪事項(xiàng)處理通知單》后進(jìn)行處理（處理程序參照第十八條）。

第十六條 信訪（含網(wǎng)上信訪）事項(xiàng)的處理程序

信訪事項(xiàng)按照“閱信→登記→處理→回復(fù)”的步驟，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理。

（一）閱信。收到群眾來(lái)信，要當(dāng)日拆封，認(rèn)真閱讀，正確理解和掌握來(lái)信者意圖、要求及反映的情況。

（二）登記。逐項(xiàng)登記來(lái)信者的姓名、單位、聯(lián)系方式和反映的問(wèn)題、要求等內(nèi)容，并填寫《信訪登記表》。

（三）處理。根據(jù)來(lái)信所反映問(wèn)題的性質(zhì)，及時(shí)、妥善處理，轉(zhuǎn)辦或交辦并填寫《信訪事項(xiàng)處理通知單》。一般性的群眾來(lái)信，由信訪專職工作人員直接轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；重要來(lái)信在呈請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。

（四）回復(fù)。群眾來(lái)信處理完畢后必須予以答復(fù)（具體見(jiàn)第十五條第四項(xiàng)、第十九條）。信訪人姓名（名稱）、住址、聯(lián)系電話不清的除外。

第十七條 信訪事項(xiàng)的辦理期限

信訪事項(xiàng)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。

受理部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)應(yīng)盡早辦結(jié)。一般信訪事項(xiàng)，應(yīng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)；情況復(fù)雜的疑難信訪事項(xiàng)說(shuō)明情況后可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)60日。60日內(nèi)仍難以辦結(jié)的，經(jīng)院主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期理由。

上級(jí)部門轉(zhuǎn)交院處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)按照上級(jí)部門規(guī)定的時(shí)間和要求進(jìn)行辦理。

第十八條　信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核

信訪人對(duì)處理結(jié)果不服的，可自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向院信訪辦提出書面復(fù)核申請(qǐng)，并提供復(fù)查復(fù)核相關(guān)材料。院信訪辦當(dāng)自收到復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)之日起30內(nèi)向信訪人出具復(fù)查復(fù)核意見(jiàn)。信訪人對(duì)復(fù)查復(fù)核意見(jiàn)不服，仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，不再受理。

第十九條　重要信訪材料的歸檔

重要信訪事項(xiàng)辦結(jié)后要整理歸檔，并及時(shí)移交院檔案室保存。

第五章　附 則

第二十條　本辦法自2017年6月1日起實(shí)行，由院信訪辦負(fù)責(zé)解釋。